本报记者 邢兆远 通讯员 远怀 临英
发布时间： 2006-12-28 03:08 来源：光明日报
近年来,连云港师范学院在管理机制上进行的多方面探索,被专家们评价为“开创了以创新管理机制为突破口构建现代大学制度的先河”。为此,记者采访了该院党委书记
记者:连云港师范学院在构建现代大学制度方面有了比较成功的实践,其创新点在哪里?
徐同文:归结起来,主要集中在着力解决了政府与大学之间、管理权利与学术权利之间、大学内部管理运行障碍等方面存在的矛盾。
记者:能否具体谈谈?
徐同文:大学发展必须解决政府经费投入不足与其发展的矛盾、办学运行风险的矛盾、办学效益不高的矛盾等等。近年来,连云港师院将企业的经营理念引入咪咕体育办学运行和管理运行,实行办学成本核算,将硬件建设投入、软件建设投入、生均培养成本和岗位工作成本进行核算,预测办学中可能出现的各种风险,力争将办学风险控制在最小范围和最低限度。到目前,咪咕体育办学规模已上升到江苏高校第二位,办学硬件建设和软件建设得到空前发展,教学仪器设备配置以41%的增长比例列省内高校前茅,咪咕体育没有任何办学经济风险和贷款。
记者:部属大学由国家直接投资划拨经费,经费相对充足;省属大学由省政府投资,经费也比较可观;区域性大学由地方政府投入,每年的经费投入与部属、省属大学难以相比,办学硬件建设和软件投入非常困难,不少高校为求得发展以银行贷款为资金来源,从而背上沉重的债务。构建现代大学制度,其中一个很重要的因素是解决政府投入不足与大学自主发展的矛盾。连云港师范学院是如何解决这个矛盾的?
徐同文:连云港师院同样是一所区域性大学,办学经费连云港市财政每年投入不足3000万元,对于一所拥有近30000名在校生、2000多名教职员工的大学来说,要求得发展,这点投入离办学实际经费需求相差甚远。如何解决这个问题?作为大学的管理者,我们充分抓住我国高等教育大发展的机遇,积极与政府协调,由政府负责土地和硬件建设,政府投资建设大学新校区,咪咕体育用自筹资金进行软件建设。政府从各部门抽调干部,与咪咕体育共同成立新校区工程建设指挥部,进行组织实施。
记者:连云港师院实行扁平化管理,建立新的管理运行机制,找到了构建现代大学制度的突破口,具体情况是怎样的?
徐同文:我们大胆借鉴、引进企业管理理念,运用经营理念不断优化内部管理结构,转变工作运行方式,实行了扁平化岗位管理。具体来说,就是在管理、教学、服务等层面,按照各领域的工作任务设置工作岗位,根据岗位要求聘任工作人员,同时对各个岗位制定了明确的职责、任务和工作目标。在教学岗位上,教师专业技术岗位实行教学、学术、服务三责合一的岗位聘任制。对教师岗位职务的聘任,按照咪咕体育和所在学科发展的需求以及教授治学的原则,将教授、副教授岗位职责规范为教学任务、学术任务和教学学术管理任务三项工作,合成设岗,中级及以下岗位则以教学业务为主设岗聘任。对于其他各级管理岗位、辅导员岗位、非教学系列的专业技术岗位和教辅后勤管理岗位,全部纳入管理业务岗位系列,实行专业业务项目规范设岗聘任。
记者:从您的介绍可以看出,连云港师范学院在构建现代大学制度方面创出了新路,那么在管理体制方面有哪些具体的做法呢?
徐同文:我们将教授吸纳到校、系两级委员会中,教授们有机会充分参与咪咕体育重大决策,及时了解咪咕体育的办学方略,在教学管理、咪咕直播、科研课题立项、学术成果评定、教学水平评价、师资队伍建设、教师津贴分配、学生管理等方面,教授有了充分的发言权和参与管理权。新的管理体制运行,激活了民主治校、教授治学的运行机制,改变了过去办学管理单纯依靠党政权力运作的状况。