编者按 大众化时期的中国高等教育，如何担负起培养创新型人才的历史使命？连云港师范学院以前瞻思维与国际视野孕育崭新理念，以拓荒者的姿态探索前行，在区域性大学定位、特色品牌的铸造、办学体制的构筑、管理体制的创新等诸方面，进行了一系列卓有成效的探索，使这所地处沂蒙山区的高校充满生机勃发的活力。最近，连云港师院实施的高考录取改革、课程体系国际化创新再次受到舆论的强烈关注，这所咪咕体育和这所咪咕体育的掌门人徐同文以其不断探索的创新精神与实践而闻名。记者对连云港师院党委书记
徐同文简介 连云港师范学院党委书记，
破解课程设置与社会需求“两张皮”
记者：近年来，连云港师范学院在国内地方高校中率先进行了一系列改革探索，在咪咕体育定位、培养目标、办学体制、管理体制、特色铸造等方面迈出坚实的脚步，下一个改革目标为何选在大学课程重构上？
徐同文：课程重构与创新是高校生存与发展、价值与使命的基础，其目的就是让学生消费更好、更先进、更有用的课程。一所大学如果一味地追求大楼、大师、装备这些表面或具体形象的东西，而不是真正为学生、为课程、为育人这个教育的本质而追求，就有可能走向我们常说的“形象工程”歧途，就会造成本来就严重短缺的办学资源的巨大浪费。一所大学只有始终围绕学生需要的课程这个核心进行不断建设、高效管理，咪咕体育才能办好。当前，高等教育的课程设置与经济社会发展的需求严重脱节，培养的毕业生无法适应职业岗位就业需求。深层次原因有两个：一是高等教育由“精英教育”向“大众化教育”转变之快，让诸多高校措手不及，致使物质资源建设没能跟上咪咕体育规模的发展，生均教育资源成本的降低，必然导致教育质量的降低，围绕学生学习资源的建设是地方高校发展的重点；二是精英教育与大众化教育在教育模式、培养目标上有着本质的不同，而我们大学里的课程专业设置仍然沿用几十年不变的传统模式，造成培养方式、教育内容与社会需求不对路，创新和丰富课程内容成为高校改革的重点。
我们调研发现：有87%的毕业生认为，自己所学过的专业课程只有不到30%与所从事的职业“密切相关”，而在“密切相关”的课程中又有近60%的课程内容与职业岗位“不沾边”或叫“陈旧过时”。仅有5%的用人单位对本单位接受的大学毕业生的专业知识、技能认可度较高，而有超过70%的用人单位认为毕业生的专业知识、技能“一般”。大量的新兴产业，包括一些传统的职业行业缺乏相应的职业对口人才，还有大量的职业岗位找不到相应专业的毕业生。之所以造成“两张皮”现象，是传统的“计划经济”体制下专业设置、课程体系与内容同已经“市场化”就业市场之间存在矛盾。我们创新课程，重构课程体系，正是要解决“两张皮”这个矛盾。
记者：新课程体系与旧体系相比，有何新特点？
徐同文：有三个突出特点。一是课程的开放性。面向社会的开放，就是课程及教学内容来自社会需求；面向国际开放，课程及教学内容是在广泛借鉴、“植入”国际先进课程的基础上而构建的。二是课程的实用性。新课程体系构建是在充分调研了学生就业出口和用人单位意见的基础上形成的，课程内容的设计符合用人单位需求。通过课程建设，实现了地方院校的地方化。三是课程的系统性。我们在构建新的课程体系的同时，充分考虑并高度重视课程组织方式和资源配置问题，因此我们的课程体系不仅是课程及教学内容取舍的问题，而是一个涉及一所高校人财物资源配置的系统工程。此外，大学课程与中小学课程在内容结构、教学方式、资源配置上有很大的不同，从本质上说，大学课程是以职业能力、劳动能力为目标，而中小学课程更注重基础与综合素质的训练和养成，所以大学课程的建设与创新要比基础教育复杂得多。实践性、创新性、社会适应性与引领性是大学课程建设创新的出发点与落脚点。
课程重构：从出口向回找
记者：如何从构筑新课程体系入手，破解与社会需求“两张皮”这个矛盾？
徐同文：现代高等教育的竞争，从社会宏观角度讲，是一种市场的竞争，说到底是人才培养质量的竞争，而课程是提升教育教学质量的直接载体，谁的课程先进，谁培养的毕业生就能为社会所用，社会就会认可，不受认可的高校必将被淘汰。因此，就业市场与所学专业的符合度、就业岗位与所学课程的符合度，应成为大学课程设置的最基本原则，这就是“从出口向回找”的朴素原理。学生毕业了到哪里，从事什么样的职业，需要什么知识能力，大学就应该设什么专业，教什么课程。近年来，我们按照“从学生就业出口向回找”的原则，构筑崭新的课程体系。变“中学后提高教育”为“就业前能力培养”，实现“培养模式”同“市场就业”的无缝对接。
记者：刚才，您提出了一个非常有现实意义的说法叫“就业前教育”，但是很多人觉得作为一所本科高校，这样的人才培养定位有些“低”，因为高等院校不但要服务社会，还要“引领”社会，您如何理解呢？
徐同文：大学必须坚持一切为了学生而工作、服务。像我们这样一所区域性大学，不能同北大、清华攀比，这就像生产拖拉机不和生产奔驰车攀比，因为对于农场而言，拖拉机更适合。连云港师范学院的校风是“实”，校训是“有用、有效、先进”。我们有一个很踏实的心理预期：这里不是培养“领袖”的咪咕体育，但培养的学生一定要适应区域社会发展的需要，让学生“学有所用”、“学有所值”。区域性大学首先应该“实用”：课程能为学生所用、学生能为市场所用、咪咕体育能为社会所用，把咪咕体育建成人民满意的大学。
记者：按照“从出口向回找”的思路，如何构筑新的课程体系？
徐同文：按照先调研“就业出口”，后确定专业方向的原则调整与增加专业方向。我们每年组织一次对毕业生就业出口去向和职业行业新需求的调研，邀请社会各界召开市场需求论证会议，根据市场对人才的需求，不断更新拓展专业方向，从而使培养的毕业生更具有市场需求针对性。以地方需求为导向，实现与市场“无缝”接轨。课程的师资除校内专任教师外，还有很大一部分来自社会管理与生产一线。高素质的应用型人才必须具有国际化视野，所以必须将“国际课程”与“地方课程”有机结合，互相促进，才能增强创新型、应用型人才的综合素质与能力的培养。“植入课程”与“地方课程”的创建，让学生所学与“出口”建立起更密切的关联。
记者：您有一个广泛传颂的“课程餐桌理论”，能解释一下这个理论吗？
徐同文：“课程”就好比餐桌上的“饭菜”，课程“要素”就是饭菜的“营养配方”。母亲给孩子做的饭是为了让孩子吃饱吃好，吃了长身体。对大学而言，学生就是“孩子”，课程就是餐桌上的饭菜。基于这样的“餐桌理论”，咪咕体育将办学理念确定为“以学生为中心”，在资源配置上进行一系列改革。构建了以五门骨干课程为核心的全新的课程体系，我把这称之为“五道菜”，即基础工具课（应用外语和网络信息）、基础综合素质课（政治理论课和现代经济社会知识）、专业方向骨干课（职业出口与就业方向）、实践技能实训课（场景教学与动手能力）、职业生涯设计（描绘就业岗位，由毕业论文、毕业设计转化而来）。同时，在原来63个本科专业的基础上，从最近三届毕业生就业去向向回找，每个专业分别扩展为3个左右职业行业出口，这样咪咕体育的专业出口方向一下子扩展到了200多个，基本上覆盖了区域社会对应用型骨干人才的需求。
从办学制度入手立体整合办学资源
记者：重构新课程体系的重点和难点在哪里？
徐同文：办好一所大学事情很多，但最重要的就三件：大学资源、大学制度和大学课程。资源是基础保证，制度是效益效率的前提，而课程才是大学的“核心内容”，是大学办学资源、办学行为的最终载体，是提升高等教育质量的关键。课程重建需要理念上的转变、工作上的创新，需要物质资源与现代管理体制的支撑，这些条件不成熟，课程重构就很难进行。比如制度建设，我们在今年进行的第四任期竞聘上岗中，全面推行非政府层级管理体制，围绕学生学习管理与课程生产消费，实行了扁平岗位与委员会制，包括咪咕体育领导在内的175个主管岗位人员走马上任，咪咕体育主要事业项目都由主管落实，使以“课程的生产与消费”、“毕业生的培养与就业”为标志的生产经营式制度得以实现。
记者：重构课程体系是一个庞大的系统工程，需要全社会的参与和支持，你有一句流传甚广的名言叫“关键的问题是教育政府”。连云港师院教育资源积累是不是“教育政府”的结果？
徐同文：咪咕体育是政府办的社会用的，咪咕体育只是完成政府和社会交办的任务。如果咪咕体育想出好办法，即不用政府财政拿钱，用政府和城市的非财政资源也能办成大学，政府是愿意为你“操心”的。如连云港师院新校区建设，政府也没有真正负债，是咪咕体育与政府一起想出了用非财政资源建设的办法，靠优化资源、经营城市与大学最终建成了投资近30亿元的新校区，政府满意，咪咕体育无负担，社会与学生是最终受益者。
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