全部城市 » 

越南投资新热点--越南法律

发表于 2016-08-06 20:07 发布者:capnhat 评论:0 浏览:73
越南投资新热点--越南法律

据曰本JBIC 2004年的调查结果,越南是继美国、中国、泰国之 后比较有吸引力的投资地区。亊实上,越南在吸引外国投资方面也有 它的优势,如越南自然资源、人力资源丰富;越南正在走经济发展的 道路,开放的步伐越走越快,国家吸引投资方面的政策也有一定的吸 引力。


一、自然条件

越南处于优越的地理位置,给越南发展经济,尤其是发展进出口贸易,带来了许多便利的条件。

1,区位优势

越南位于南中国海西岸,处于连接欧洲、南亚和北亚的交通要道 上。越南海岸线长3 260千米,大小港口 91个。此外,越南海岸还有 许许多多的港湾、海湾,便于停靠各种船只。这是海上运输的一个非 常便利的条件,也是推动越南进出口发展、刺激国内生产的强有力因素。

2,丰富的自然资源

(1)土壤。越南平原地区江河下游的冲积土壤,形成大大小小的 三角洲平原,土地肥沃,有利于种植各种农作物;丘陵山区主要是 Ferralite土质,便于种植经济作物,发展林业。

(2)水资源。越南水资源极为丰富,国内河流纵横(越南河流占 世界河流总流量的2%)。淡水、半淡水水域面积约170万公顷。湄 公河年平均流量为50万立方米(占越南河流年总流量的59%),红 河年平均流量为12. 65万立方米(占越南河流年总流量的14.9%)。丰富的水资源为农林业灌溉提供了便利的条件,也有利于发展水产养殖业。

(3)海洋资源。越南海洋资源也相当丰富。越南领海面积达 22. 6万平方千米,专属经济区面积达近100万平方千米,而且海域 里海岛众多(大小岛屿4 000座,其中许多面积较大的岛屿有居民居 住)。有利的海洋资源为越南发展海产品养殖业、海上交通运输业及 旅游业提供了保障。此外,越南海洋大陆架还蕴藏着丰_的石油天然 气资源。

二、国内市场和人力资源条件

截至2003年底,越南人口达8 000多万人,是东南亚人口最多的 国家。越南属于人口结构年轻化国家,65. 7%的居民处于20〜44岁 的年龄段。随着越南人民购买力的逐年增加,毋庸置疑,这是一个很 有潜力的巨大消费市场,同时也是一个巨大的具有一定竞争力的劳动 力市场。可以说越南已基本上扫除了文盲。2002年,越南成年人识 字率达94%,这个比例比许多具有同等GDP水平的国家要高得多, 也达到东盟各国的识字率水平。在个人发展指数排行榜中越南排第 101位(总共有162个国家和地区参加排名),GDP排行第120位6 越南的国民教育体系也相对完备,有从幼儿、小学、中学到大学的教 育体系,此外,职业教育也占有相当重要的地位。

在教育投人方面,分国家投入和社会投入两部分。在职业培训方 面,越南有320个职业培训中心,每年培训人数达100多万。截至 2002年,由各企业、组织及私人举办的职业培训中心就有148个, 河内市大大小小的外语(其中最多的是汉语)培训中心多得难以计 数。可见,越南的人力资源培训方面已取得一定的成果。然而越南劳动力的技术水平仍很低,不能从事高新技术产业的生产操 作。越南还缺少一支能力水平高的管理人才队伍,缺少专业知识扎实、实践经验丰富的高级技工人员。
三、安全稳定条件

目前,世界很多地方时局动荡不安,而越南却被认为是社会政治 相对稳定,很有投资吸引力的国家。

越南的时局相对稳定,发生政变、政体变更、基本社会经济政策 突变的可能性较小,加上越南坚持走改革开放、对外经济多元化多样 化道路,可以说到越南投资可预见的前景较长。根据香港国际政治经 济信息调査咨询中心(PERC)的资料统计,在亚洲13个国家的投 资环境排行榜中,越南排在中国香港、马来西亚和中国内地之后。

越南还被认为是安全的投资地区。越南几乎没有受到过恐怖主义 的威胁和袭击,国内生产及进出口的安全系数较高。

四、软件条件

为了最大限度地吸引外资,提高本国产品在东南亚地区的竞争 力,越南正努力修改其经济政策和法律法规,改善企业的经营环境。

1-放宽经济政策

(1)调整所有制结构。为了给各种所有制企业创造平等竞争的经 营环境,越南政府采取了一系列措施,通过股份化调整所有制结构,降低国有企业在国民经济中的比重,同时提高民营企业的比重。越南 正积极推进国有企业股份化改革进程,逐步组建大型集团公司,以提 高规模效益。2003年11月越南通过的《国有企业法》只阐明国家对 国有企业的所有权,至于国有企业的运营问题则在《企业法》中予以 规范。目前,为了给国有企业和民营企业创造平等的经营环境,越南 正酝酿出台一部适用于所有企业(包括国营企业、民营企业和外资企 业)的《企业法》。自从2000年越南颁布《企业法》以来,越南的私 营经济获得了跨越式的发展。2000〜2003年间,越南有7. 5万家私 营公司注册成立(20世纪90年代注册成立的私营企业只有4. 5万 家),注册资本达100亿美元。这可以看作是越南对私人经济看法的 根本性转变,也显示了越南经济所有制结构的新面貌。可以预见,随 着市场经济的发展,越南国有经济的比重将保持呈下降趋势。

(2)改革金融体系。2001年4月,越南开始对其金融系统进行 改革,目标是提高金融政策的透明度,明确银行系统的解释说明责任,以及重组商业银行。越南的债务分类规程正接近国际债务分类准 则。越南各大银行正积极完善其业务运作自动化规程,提高业务效率,尤其是商业业务效率。外国投资商可以利用越南银行的各种业务经营自己的事业。

2.改革外贸政策

越南的外贸政策逐步走向自由化。从1998年起,越南取消了几乎所有商品的进出口许可证制度。因此,经营进出口业务的企业数量 大幅度增加(从1998年的2 400家上升到2002年初的1. 6万家)。部分商品的进出口配额也已取消,为进出口行业创造了稳定的、可预期的经营环境。2001年越南正式公布了 2001〜2005年的贸易政策和计划,取代以往每年一报的做法。有关外汇收入的结汇比例的规定也从 1998年的80%降到1999年的50%, 2001年降到40%,2002年降到 30%, 2003 年降到 0。

3,改革生产要素市场

在劳动力市场方面,2002年越南通过新的《劳动法》,鼓励各企 业扩大生产规模、多聘用工人。新的《劳动法》放宽了企业聘用工人 的规定。

在土地市场方面,2003年越南新修改通过的《土地法》对土地 的看法有了根本性的转变,规定可将土地作为特殊的商品。

在资金市场方面,2002年越南的证券市场正式问世。2003年越 南放宽了对外国投资商的限制,鼓励外国投资商通过证券市场到越南 投资。最近越南还颁布了一份政府决议,放宽了上市公司上市和发行股票的规定。

4,商业法律体系明白化、协调化趋势

越南的商业法律体系逐步向国际普遍承认的商业法律准则靠拢。目前,越南正逐步完善其法律体系,使其商业贸易法律的条款明白化 和协调化,逐步向国际共同承认的“游戏规则”靠拢。越南加人 WTO的谈判过程正是推动越南法制国际化的一个动力因素。遵守越 南与世界各国签订的各项双边、多边贸易协定的承诺也是促进越南加 快商业法制国际化进程的又一因素。

正在修改之中的《商法典》体现了承认、采用国际惯用的有关商 品流通' 贸易、结算' 知识产权、国际投资等规则的思想。这也是越 南修改、颁布其他商事法律如《建设法》《经营保险法》《航海法》 《水产法》等的指导思想。

越南新制定和通过了一系列法律法规如《竞争法》《反倾销法令》 《民事诉讼法修正案》《增值税法》等,这些法律法规都是建立在国际普遍承认的法律原则基础之上的,目的是营造健康的经营和贸易环 境,刺激各种经济成分的发展。

在新通过的几乎所有的法律文件中,完全取消了以前实行的“二 价”政策,对国内外投资商一视同仁。

法律法规的制定实施和司法应用也逐步走向透明化。与以前“关 起门来制定法律”的做法不同,近年来制定和颁布的一些法律法规如 《企业法》《竞争法》《商法》等,其起草、修改和通过的过程都极为 透明,都广泛听取了公众尤其是企业界人士的意见,许多企业界代表 在制定法律各项条款过程中都发表了举足轻重的意见,他们通过参加 法律的起草,组织、参加各种学术论坛发表自己的观点。所以,这些 法律法规的可实践性较高。

企业、组织、个人可以通过多种渠道了解各种法律文件,尤其是 与自己业务有直接或间接联系的法律文件和信息,可以通过各种政府 通报、网上提供的有关法律数据、政府机构的网址、行业协会、各种 论坛等渠道了解到对自己有用的信息。

5,越南经济一多元化、多样化的开放型经济

自从实施经济开放、不分政治体制与世界各国发展多元化、多样 化的经济关系政策以来,越南已初步融入国际经济的行列,并与多个 国家建立起长期的重要贸易伙伴关系。

越南的进出口额快速增长,在60?中占的比重越来越大。2003 年,越南出口的货物价值达198亿美元,进口额达240亿美元(进出 口总额占GDP 109.38%)如果按进出口额占GDP的比例,则可以说目前越南是世界经济最开放的国家。预计越南加入WTO后其商品 进出口量还将大幅度增加。

越南改革开放前,其主要的进出口伙伴是前苏联和东欧社会主义 阵营国家。自从越南实施改革开放战略、在平等互利的原则基础上深 化开放经济以来,情况已经发生完全的变化。至今,越南已与世界上 的170多个国家和地区建立贸易关系,日本、欧盟等国家和经济实体 为越南传统的贸易伙伴,此外越南还结交了很有发展潜力的新伙伴——美国。越南与美国签订《越美贸易协定》(BTA)以后,越南 出口到美国的商品大幅度地增加。可以预见,越南成为WTO成员国 后,其出口到美国的商品数额肯定还会大幅度提升。越南出口到许多 重要国际市场的商品都能享受发展中国家进口税优待政策(GSP)。

越南一东盟贸易关系。可以说,20世纪80年代越南与东盟 各国的贸易不值一提,主要原因是当时越南及东盟各创始国的政治局 势仍很不稳定。从20世纪90年代初开始,越南与东盟各国的贸易关 系开始有了重大的转变〃 1997〜1998年东南亚金融风暴给越南和东 盟各国造成不小的影响,越南一东盟的贸易有所减退。此外,由于越 南和东盟其他各国的商品有诸多共同之处,故对越南一东盟的贸易关 系造成一定的障碍。在东盟各国中,新加坡是越南最大的商品出口市 场。越南出口到新加坡的主要商品有三大类:原材料(包括原油、煤 炭)、粗加工产品(如咖啡、腰果、橡胶、水产品等)和轻工业产品 (主要是鞋类)#马来西亚主要进口越南的原油、大米、机械、水产 品、腰果、电子零配件和咖啡。印度尼西亚主要进口越南的大米、腰 果和蔗糖。

1997年7月,越南正式成为东盟成员国,并承诺2006年完全加 入东盟自由贸易区(AFTA)。根据AFTA的规定,从2006年1月1 日起,除51种敏感商品及131种未列出的商品外,越南出口到东盟 其他国家及从东盟其他国家进口的6130种商品的关税将降到0~ 5%。

越一美贸易关系。自从2000年7月越南与美国签订贸易协 定以后,越南出口到美国的商品大幅度增加。之前,美国很少从越南 进口货物,2003年后,美国已经超过日本成为越南商品的最大销售 市场。2003年,越南出口到美国的商品数额比2002年增长了 74%。 越南出口到美国的商品主要是纺织品、水产品、原油、咖啡和鞋类。 越南从美国进口的商品主要是化肥、钢铁、计算机、各种设备、皮 革、药品、化工产品等。

越一日贸易关系。日本是越南最重要的贸易伙伴之一,多年来一直排在越南外贸伙伴排行榜之首,直到2003年才让位给美国。

日本从越南进口的商品主要是原油、纺织品、鞋类、水产品、电子零 配件等;越南从日本进口的商品主要是各种设备、汽车、计算机、电| 子产品、化肥、钢铁、化工产品等。日本也是给越南提供ODA援助| 最多的国家之一》

越南一欧盟贸易关系。欧盟一直以来都是越南传统的贸易伙| 伴。2001年,越南与欧盟的双边贸易额达43亿美元,其中越南出口到欧盟的出口额为29. 7亿美元。受到欧盟市场青睐的越南主要商品| 是鞋类、纺织品、水产品、茶叶、咖啡、胡椒和橡胶。此外,越南的| 鱼露、调味料、方便面、食用油、毛纺产品、日用塑料制品、即食食| 品以及电子零配件等都被认为是在欧盟很有市场的商品•目前,除了 - 纺织品外,越南出口到欧盟的几乎所有商品都能享受GSP关税优惠 政策。

越南与亚洲其他国家和地区的贸易关系。韩国、中国台湾、 中国香港一直以来都是越南非常重要的贸易伙伴。2001年,越南对中国台湾的出口额和进口额分别达8.1亿美元和20. 2亿美元。同年,| 越南出口到韩国的出口额达4.1亿美元

6.越南外国投资法律法规的新变动

越南1987年通过的《外国投资法》经过1990年、1992年、| 1996年和2000年的四次修改,可以说已能充分体现“吸引外国投| 资”的思想。与其相配套的有关实施细则将该上述法律规定的内容具体化,在吸引外资方面发挥了积极的作用。主要体现在放宽了外国投| 资形式、投资许可证申请的限制条件,加大了鼓励投资的领域,取消| 了工业产品强制出口比例的限制,减少了通过技术转让形式合资的比例限制,放宽了聘用工人条件的限制等。此外,各种优惠政策也都有 .明文规定。

为了给国内外投资商营造一个完全平等的投资经营环境,越南政 府正酝酿出台一部适用于所有国内外投资商的《企业法》和《投资鼓丨 励和优惠法》,对于国内外投资商将不作分别对待。

7,越南行政改革取得的初步成效

越南改革开放前,行政领域的官僚不正之风非常严重,严重阻碍 了经济的发展,甚至影响到后来的经济改革的进程。故越南也把行政 改革作为首要的、紧迫的任务来抓。越南的行政改革已经取得初步的 成效,尤其是在对外经济领域。

经营许可证审批手续比以前已有所简化,审批时间也有所缩短。 部分地方还采用现代电子工具办公,使得投资许可证审批时间大大缩 短。有出口定向的企业还可以注册自动投资。实行分级管理,将外国 投资许可证审批权及投资经营管理权下放到地方、各工业区管理委员会,及时公正处理外商投资企业在投资和经营过程中发生的各种问 题。

2001年,越南政府出台了《2001〜2010年行政改革方案》。这是一项包括改革法律、管理体制、组织制度以及公共财政制度在内的总体改革方案。

越南外国投资的优惠政策,为了吸引外国投资,越南出台了一系列长期投资的优惠政策,形式包括国家优惠(对外国投资的总体政策)、地方优惠(根据分级管 理各地方自己出台的优惠政策)、行业领域优惠以及投资地点优惠等政策。

(1)国家吸引外资的优惠政策。《外国投资法》对外商投资的优 惠政策作了明确的规定。优惠政策主要体现在税收、外汇转换等方 面。例如,在企业所得税方面,根据不同的投资领域、投资地点,对 于外资企业和作为合作经营方的外国投资商,自利润产生之日起,免 收2年的企业所得税,接下来的2年减免50%的企业所得税;如果外资企业和作为合作经营方的外国投资商投资的项目符合各项鼓励投 资标准,则自利润产生之日起,最多可免收4年的企业所得税,接下 来的4年减免50%的企业所得税;对于特别鼓励投资的项目,免收 企业所得税的时间可延长到8年。此外,出口商品加工企业以及工业 区、高新区里的企业还可以根据具体情况享受税收方面的其他优惠政 策。

在进出口税方面,外资企业和合资企业进口用于建设固定资产的 商品(如设备、机械、属于工艺生产线范畴的运输工具、原材料、零 配件有关物资等)免收进口税。对于加工区企业从加工区出口到国外 或从外国进口到加工区的商品免收进出口税^

在财政金融方面,外资企业可以用越南货币或外国货币在越南国 家银行、联营银行或外国锒行越南分行开设账户。此外,在越南国家 银行的同意下,外资企业还可以到国外开设账户。

(2)各地方吸引外资的优惠政策。贯彻越南政府经济管理分级制 的政策,越南各地方政府在促进贸易、吸引投资方面都各出新招。由 于外资企业能给地方经济带来巨大的好处(如增加税收、解决地方就 业压力、促进基建、提高管理水平等),故各地方政府都竞相出台优 惠政策来吸引外资,借此与兄弟省份竞争。这是外国投资者可以充分 利用的有利条件。

目前,从总体上看,各地方吸引外资的优惠政策主要集中在以下 几种形式。

①减免企业所得税。如胡志明市的政策:如果外资企业生产的产 品出口率达80%以上,或投资于发展研究领域,或以BOT、BTO、 BT的形式投资,或投资卫生、教育、培训、科研等领域,则只征收 10%〜15%的企业所得税;投资通讯行业可免收4年的企业所得税。 北江省在外国投资项目实施期间只征收.10%的企业所得税,如果在 本省进行再投资则可以全部退税。

②减免进出口税。如岘港市对于鼓励投资项目、生产机械零配件 项目、电力电子行业项目进口的生产原材料免收5年的进口税;昆嵩省给予外资企业在该省迫依口岸进出口的货物补助10%的进出口税。

③减免土地使用税。如海防市实行灵活调整的低税政策,企业可 以减免15年的土地租用费;平定省在财政部规定的最低土地租用费 的基础上再减50%,并且可以根据具体投资领域允许投资商缓2〜5 年缴纳土地租用费;富安省给到工业区投资的投资商免收10年的土 地租用费和基础设施使用费。

④土地征用拆迁赔偿补助。如海防市政府承诺全部负责土地征 用、拆迁赔偿等问题,以及负责办理土地租用手续,并减免50%的 手续费;北江省规定,自土地租赁合同生效之日起,免收巧年的土 地租用费,之后在项目有效期内减免50%的土地租用费;老街省对于土地征用和拆迁补偿给予100%的补助。

⑤其他优惠形式。如帮助建设围墙外技术基建工程(如道路、通 讯、供水排水等工程),对员工培训提供资助或直接帮助投资商培训员工,奖励等。谅山省甚至允许中国投资商持中国职能机关签发的边境通行证入境并允许在投资商口岸地区居留6个月以下。



0 顶一下

对不起,您所在的会员组没有评论权限。
网友评论