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越南国水资源法--越南法律

发表于 2016-08-06 20:07 发布者:capnhat 评论:0 浏览:89
越南国水资源法--越南法律

第一章 总  则

第一条

水资源所有权

1.水资源属于全民所有由国家统一管理。

2,组织、个人依法享有开发、利用水资源用于生活和生产的权利,同时具有保护水资源、防治水害的职责。国家保护组织、个人开发、利用水资源的合法权益。

第二条

适用对象和范围

1.本法中规定的水资源包括属于越南社会主义共和国领土上的地表水、雨水、地下水、海水。其他法律文:书中规定的属于专属经济区、大陆架的海水、地下水。《矿产法》规定的矿泉水、天然温泉水。

2.本法适用于水资源的管理、保护、开发、利用;防治水害。

第三条

词语解释

本法中,下列词语的含义如下:

1.水资源是指可以开发、利用的天然或自来水聚合物,包括江河、溪流、运河、水渠;海洋、湖泊、潭、塘;地下层蕴藏的水、地下水;雨水、冰、雪和其他水聚合物。

2.地表水是指大陆或海岛表面存在的水。

3.地下水是指地下层蕴藏的水。

4.生活用水是指人类饮用、卫生用水。纯净水是指符合越南标准水质的水。

5,生活用水是指能够提供生活饮用或经处理后成为经济纯净水的水。

6.国际水资源是指从越南领土流到其他各国领土、从其他各国领土流入越南领土或位于越南与邻国边境上的水资源。

7,发展水资源是指采取措施目的在于提高稳步开发、利用水资源的能力和提高水资源的价值。

8.水资源保护是指采取措施防止水资源衰退、枯竭,保障水资源安全和保护水资源发展能力。

9.水资源开发是指目的在于从水资源中受益的活动。

10.水资源综合利用是指合理利用、发展水资源潜能和遏制水害旨在为多种目的提供综合服务。

11.取水区卫生保护区是指防止生活水源被污染规定必须保护的从水源至取水区附近地区。

12.水资源污染是指物理、化学性质发生变化,水的生物成份超标。

13.水资源许可证包括地下水勘探许可证;水资源开发、利用许可证;废水排放许可证和保护区范围内水利工程许可证。

14.水资源衰退、枯竭是指水资源质量和数量衰减。

15.江河流域是指地表水、地下水自然流入江河范围内的地理区域。

16.江河流域规划是指江河流域内保护、开发、利用水资源、发展水资源、防治水害的规划。

17.水利工程是指开发水利、防治水害、保护环境和生态平衡的工程。

18.分流、截流是指主动改变一部分洪水的流向,暂时在一个地区储水以减少洪水的流量。

19.经济——社会条件贫困地区是指少数民族地区、山区、基础结构欠发达的地区、自然条件艰苦的地区。

20.经济——社会条件特困地区是指位于高原山区、海岛的少数民族地区、基础结构落后地区、自然条件非常艰苦的地区。

第四条

水资源管理

1.国家制定管理、保护、合理有效开发、利用、节约水资源、防治水害的政策目的在于保障人民生活饮用水、保障经济部门用水、保障国防、安全用水、保护环境和为国家的持续发展服务。

2.政府代表国家行使对全国范围内的水资源和所有水资源开发、利用、防治水害活动的统一管理。

3.各级人民议会、人民委员会在自身职责、权限范围内采取各项措施对水资源进行管理、保护、开发、利用;防治水害;对辖区执行《水资源法》的情况进行监督、检查。

4.越南祖国阵线和各成员组织在自身职责、权限范围内有责任宣传、动员人民执行并监督施行《水资源法》。

5.国家机关、经济组织、政治组织、政治——社会组织、社会组织、人民武装力量和每个公民都有施行《水资源法》的责任。

第五条

水资源保护、开发、利用:防治水害

1.水资源保护、开发、利用;防治水害必须遵循有权限的国家机关审批的江河流域规划;确保江河流域的系统性,不按行政地界划分。

2.水资源保护、水资源衰退、枯竭预防必须与森林保护、发展和水资源再生能力;水利工程建设和保护;防止水资源污染;综合、节约、安全和有效地开发、利用水资源相结合。

3.防治水害必须制定计划和采取措施主动预防、避免、减轻、遏制水害;确保国家与各地、各部门的利益相结合、相协调;现代科技与人民的传统经验、经济能力相适应。

4.水资源保护、开发、利用;防治水害项目必须为经济——社会的发展贡献力量,必须具备确保居民生活、国防、安全;历史、文化、名胜古迹遗迹和环境保护的各类措施。

第六条

投资发展水资源政策

1.国家投资水资源基本调查、修建观测系统、数据信息系统,提高预报洪涝、干旱、盐碱化侵蚀、海啸和水害的能力。

2.为了解决特别缺水地区居民的生活用水,国家制定优先投资计划;投资、扶持发展水资源基础设施。

3.国家制定对投资发展水资源、研究、运用先进技术用于发展水资源的国内外组织、个人的优惠政策并保护他们的合法权益。

第七条

水资源投资政策

1.在兴建水资源保护、开发、利用、防治水害的工程中,水资源开发、利用的组织、个人具有投资和出力、出资的义务。

2.对于经济——社会条件贫困地区和经济——社会条件特困地区,国家实行减免水资源税费的政策。

第八条

国际水资源关系

在水资源调查、开发、利用;防治水害方面,国家鼓励扩大国际关系和国际合作旨在按照捍卫主权、领土完整、互利和与越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约相适应的原则开发水资源。

第九条

被禁止的各类行为

禁止一切导致水资源严重衰退、枯竭;非法截流;破坏水资源保护、开发、利用、防治水害工程和妨碍所有组织、个人合法水资源的开发、利用权。

第二章 水资源的保护

第十条

保护水资源的职责

1.国家机关、经济组织、政治组织、政治——社会组织、社会组织、人民武装力量和每个公民都有保护水资源的职责。

2.地方各级政府具有保护辖区水资源的职责。

3.组织、个人具有经常保护自身直接开发、利用的水资源的职责。

4.公民一旦发现危害或威胁到水资源安全的行为、现象,有义务进行阻止、修复或立即向距离最近的地方政府、机关、组织报告以便及时处理。

第十一条

防止水资源衰退、枯竭

1.国家制定保护和发展源头防护林和其他森林、兴建水利工程、恢复衰退、枯竭水资源的计划;鼓励组织、个人合理、节约开发、利用水资源旨在保护水资源。

2.开发、利用水资源的组织、个人必须遵守预防水资源衰退、枯竭的各项规定。

第十二条

保护地下水

1.从事地质勘探、地下水勘探、工程地基处理的组织、个人必须依法采取各项措施保护地下水资源。

2.从事地下水开发的组织、个人遵循技术安全和防止塌陷;保护储水层和相关环境;开发后平整、回填的各项规程、规则。

3.从事矿产开采、修建地下暗道工程、地下水开发工程施工的组织、个人必须遵循技术安全、防止地下水衰退、枯竭和地面严重塌陷的规程、规则。

第十三条

水质保护

1.在全国乃至地方的经济——社会发展计划中必须制定水资源污染防治和恢复被污染水水质的计划。

2.工业区、旅游区、居民聚集区、医院、大规模牧区和家禽屠宰区、排泄场、放射物掩埋区、废物垃圾场、墓地区的规划和管理必须遵循本法和《环境保护法》的规定,确保不污染水源。

3.严禁将各类有毒物质、未经处理的废水或未达到《环境保护法》规定的排放标准的废水排放进入水源。

第十四条

生活用水水质保护

1.组织、个人具有采取各项环卫措施保护生活用水水源的职责。

2.禁止将废水、污染物排放进生活用水区的卫生保护区。各级人民委员会规定辖区范围内生活用水区的卫生保护区。

第十五条

农业生产、水产、海产养殖、工业生产、采矿用水水质保护

1.在农业生产、水产、海产养殖中使用化工原料的组织、个人不得污染水源。

2.工业生产基地、矿山不得将未经处理或处理未达到排放标准的废气、废水排放到导致水源污染的空气、水中。

第十六条

从事其他活动的水质保护

开发、利用水资源从事水上交通体育运动、娱乐、旅游、医疗、疗养、科研和其他项目的组织、个人不得污染水资源;如果违反则必须依照本法和《环境保护法》的规定予以处理。

第十七条

城市、居民聚集区水源保护

1.各级人民委员会制定辖区范围内城市、居民聚集区废水处理计划并组织实施,确保排放时达到排放标准。

2.禁止各种非法造成水流堵塞、填埋池塘、公共湖泊的行为。

第十八条

废水排放

1.在从事生产、经营和活动中,用水单位和个人如果排放废水须经有权限的国家机关批准。

2.废水排放许可证的发放必须依据接纳废水的能力,确保水源不被污染和水资源保护。水源地废水排放许可证发放事宜由政府具体规定。

第十九条

允许排放废水的组织、个人的权利与义务

1.允许排放废水的组织、个人具有下列权利:

(1)在有权发放废水排放许可证的机关改变位置或缩短允许排放废水时限的情况下,可以依法享受损失赔偿;

(2)依法对侵犯废水排放权和其他合法利益的行为提起申诉、起诉。

2.允许排放废水的组织、个人具有下列义务:

(1)排放前对废水进行处理使其达到排放标准;如果违反废水排放规定且造成损失的必须予以赔偿;

(2)依法缴纳许可证发放手续费、废水排放费。

第三章 水资源开发利用

第二十条

水资源的调节、分配

1.用于从事各类项目的水资源调节、分配必须根据江河流域水资源实际潜能规划,确保公平、合理和优先保障生活用水数量、质量的原则。

2.在缺水的情况下,调节、分配必须优先考虑生活用水;其他项目的用水依照江河流域规划比例和确保公平、合理的原则进行调节、分配。

政府具体规定水资源的调节、分配。

第二十一条

从这个江河流域向其他江河流域引水

1制定从这个江河流域向其他江河流域引水的项目必须根据水资源国家战略、相关各江河流域规划、相关江河流域各地经济——社会发展计划,必须充分考虑各个水源的能力、用水需求和对环境产生的影响。

2.从这个江河流域向其他江河流域引水的项目批准权限依照本法第五十九条的规定执行;与国际水资源相关的项目的批准还必须依照本法第五十三条的规定执行。

第二十二条

水资源开发、利用的组织、个人的权利

水资源开发、利用的组织、个人具有下列权利:

1.依照本法的规定和法律的其他规定享有用于生活、农业生产、采矿、发电、水上交通、水产、海产养殖、盐业生产、体育运动、娱乐、旅游、医疗、疗养、科研项目和其他项目的水资源开发、利用权;

2.依照本法的规定和法律的其他规定享有开发、利用带来的利益;可以转让、出租、继承、抵押财产投资水资源开发、利用、发展水资源;

3.依照本法的规定和法律的其他规定,因为国防、安全或国家利益、公共利益的原因,水资源开发、利用许可证在有效期内被收回,可以得到损失赔偿;

4.对于侵犯水资源开发、利用权或其他合法利益的行为,可以向有权限的国家机关提起申诉、起诉;

5.水资源开发、利用中的合法权益受到国家保护。

第二十三条

水资源开发、利用的组织、个人的义务

1.水资源开发、利用的组织、个人具有下列义务:

(1)严格执行法律有关水资源的规定;

(2)严格按照项目要求,节约、安全、有效地利用水资源;

(3)一旦需要,提供用于清产评估水资源的信息;

(4)对于其他合法的水资源开发、利用的组织、个人不得制造障碍或造成损失;

(5)保护正在开发、利用的水资源;

(6)履行投资义务;依照法律的规定赔偿由于自身在水资源开发、利用中造成的损失。

2.无论任何情况,水资源开发、利用的组织、个人必须持有由有权限的国家机关发放的许可证,除了执行本条第1款的各项规定而外,还必须执行许可证上的各项规定。

第二十四条

水资源开发、利用许可证的发放

1.水资源开发、利用的组织、个人必须持有由有权限的国家机关发放的许可证,本条第2款规定的情况除外。

2.不需申领许可证的情况:

(1)小规模开发、利用地表水、地下水用于家庭范围内的生活;

(2)小规模开发、利用地表水、地下水用于家庭范围内农业、林业生产、水产养殖、小手工生产、水电和其他项目;

(3)小规模开发、利用海水用于家庭范围内盐业生产和海产养殖;

(4)根据《土地法》的规定,本法的规定和法律的其他规定,开发、利用已交付、已租赁地上的雨水、地表水、海水;

(5)政府规定的其他情况。

本条提及的许可证的发放和家庭范围内小规模开发、利用水资源事宜由政府规定。

第二十五条

生活饮用水水资源的开发、利用

1.国家采取下列措施优先开发、利用生活饮用水水资源:

(1)对于特别缺水的地区,经济一社会条件贫困地区、经济一社会条件特困地区和水资源污染严重地区,优先投资、扶持生活饮用水项目;

(2)鼓励国内组织、个人和国外组织、个人投资开发生活饮用水。

2.各级人民委员会、有权限的国家机关有义务制定和实施生活饮用水规划、计划、项目;采取紧急措施确保发生天灾或因事故导致缺水情况下的生活饮用水。

3.按照有权限的机关、组织的规定,享受生活饮用水的组织、个人有义务出力、出资参与生活饮用水的开发。

第二十六条

农业生产水资源的开发、利用

1.国家投资、扶持农业生产水资源的开发、利用。

2,组织、个人开发、利用水资源从事农业生产必须采取节水措施,防止酸咸、粘缩、侵蚀土壤,不对水资源造成污染。

3.组织、个人只能开发、利用已达到有权限的国家机关规定的水质标准的废水从事农业生产。

第二十七条

盐业生产和水产、海产养殖水资源的开发、利用

1.国家鼓励投资开发、利用海水从事盐业生产。利用海水从事盐业生产的组织、个人不得造成盐碱化和对农业生产和环境造成不利的影响。

2,组织、个人只能利用已达到有权限的国家机关规定的水质标准的废水从事水产、海产养殖。开发、利用的水资源从事开发、水产、海产养殖不得造成水资源衰退、枯竭、妨碍水流、损坏水利工程、阻碍水上交通、造成水资源和农业土壤盐碱化。

第二十八条

工业生产、采矿水资源开发、利用

1.组织、个人开发、利用水资源从事工业生产必须节约用水、鼓励利用循环水、重复用水和不得造成水资源污染。

2.组织、个人开发、利用水资源从事矿山开采,在利用水之后必须采取处理措施并按照规定排放。

第二十九条

水电水资源开发、利用

1.国家鼓励开发、利用水资源从事水电发电。

2.水电工程的建设必须遵循江河流域规划和保护环境的规定。

组织、个人开发、利用水资源从事水电发电必须遵循有权限的国家机关批准的水资源调节运行规程确保综合水资源。家庭范围内小规模开发、利用水资源从事水电发电的情况除外。

第三十条

水上交通水资源开发、利用

1.国家鼓励开发、利用水资源用于水上交通运输的发展。

2.从事水上交通运输不得造成水污染、阻碍水流、损坏河床、河畔和水上工程;如果造成损失必须依法予以赔偿。

3.工程建设、水上交通航线规划必须遵循江河流域规划和沿海区发展规划。

4.其他与水资源相关的工程建设和管理必须确保水上交通运输工具的安全和正常运行以及不对环境造成不利的影响。

第三十一条

其他项目的水资源开发、利用

开发、利用水资源从事科研、医疗、疗养、体育运动、娱乐、旅游、水上建房和用于其他项目必须合理、节约用水;不得造成水资源衰退、枯竭、阻碍水流、盐碱化和对水资源造成不利的影响。

第三十二条

人工降雨

必须根据缺水地区对水的需求和在条件允许的情况_F制定合理的措施、规模且必须征得有权限的国家机关的同意方可实施人工降雨。

第三十三条

引水权

依照本法和《民事法》的规定,合法开发、利用水资源和排放废水的组织、个人有权从地上或与属于其他组织、个人管理权、使用权关联的不动产上引水。

第三十四条

勘探、开发地下水

1,组织、个人从事地下水勘探、开发必须经有权限的国家机关的批准,本法第二十四条第l款、第2款规定的情况除外。

2.必须根据地下水的基本调查、勘探结论和地下水潜能储量发放地下水开发许可证。

3.从事地下水地质勘查、考察、勘探、开发工程施工的组织、个人必须持有行业许可证。

第三十五条

补充、变更水资源开发、利用的目的、规模

允许开发、利用水资源的组织、个人补充、变更水资源开发、利用的目的、规模必须征得有权限的国家机关的批准;如果造成损失必须依法赔偿。

第四章 防治水害

第三十六条

防治水害的职责、义务

1.国家机关、经济组织、政治组织、政治——社会组织、社会组织、人民武装力量和每个公民都有参加防治水害的义务。

2.政府制定和指导各部、各部门和各级人民委员会采取各项措施防治水害。

3.各部、各部门和各级人民委员会在自身职责、权限范围内制定和组织实施防治水害的措施。

第三十七条

制定防洪、防汛标准和方案

1.国家水资源管理机关具有制定江河流域各地区的防洪、防汛标准的职责以便为制定江河流域规划、工程建设和防洪、防汛方案奠定基础。

2.各部、各部门和各级人民委员会根据江河流域各地区的防洪、防汛标准规划江河流域的防洪、防汛以便制定各部、各部门和各地的防洪、防汛方案。

3.各部、各部门和各级人民委员会根据防洪、防汛方案制定力量、物资、设备的筹备计划和其他必需的条件以便在发生汛情时进行处置。

4.国家水文、气象管理机关具有在全国范围内组织对雨量、汛情和海啸情况的监测、预报和及时通报的职责。

第三十八条

洪泛区居民安置、生产安排和基层建设规划

1.洪泛区居民安置、生产安排和基层建设规划必须遵循江河流域防洪、防汛规划并与各地区的汛情特点相适应。

2.在分洪区、截流区、洪泛区修建粮库、毒剂库、炸药库、燃料库、物资库和其他重要财产的仓库必须遵循江河流域的防洪、防汛规划和经有权限的国家机关批准。

第三十九条

水库与防洪、防汛

1.修建水库必须遵循本法第五条的规定并确保达到防洪、防汛标准。

2.负责水库管理、开发和保护的组织、个人必须制定与江河流域相适应的确保下游防洪、防汛工程安全的方案并且必须严格按照有权限的国家管理机关批准的水库运行规程执行。政府规定大型水库的分工、分级领导。

第四十条

分洪、截流决定权

1.紧急情况下,在堤坝系统受到严重威胁时,政府总理依照政府批准的方案决定与两个省、直辖市以上相关的分洪、截流措施;省、中央赢辖市人民委员会主席依照政府总理批准的方案决定辖区分洪、截流措施。

2.政府具体规定紧急情况下,需要分洪、截流、采取措施安全移民、确保人民群众的生产、生活、治理洪涝灾害、向分洪区、截流区人民群众发放补贴事宜。

第四十一条

征用力量、设备防治灾害

1.紧急情况下,政府总理、各级人民委员会主席有权征用无论任何组织、个人的力量、物资、设备对遭受洪水威胁或遭受损失的公民、工程、财产进行救助并对自己的决定负责。

2.被征用的组织、个人必须执行有权限的国家机关的决定。

3.按照有权限的国家机关的决定征用组织、个人的物资、设备如果造成损失则依法予以赔偿。

4.在防洪堤、防洪、防汛工程或与防洪、防汛工程相关的工程面临损毁或发生损毁危险的情况下,地方政府必须依照本法第五十一条的规定动用力量、物资、设备进行保护和救助,同时向工程管理机关和上级政府报告。

5.政府决定和指导各部、各部门和各级人民委员会实施防治水害。

6.各部、各部门和各级人民委员会在自身职责范围内具有采取各项措施防治水害的职责。

第四十二条

洪泛区泄洪

1.经常遭灾地区的省、中央直辖市和人民委员会必须制定和组织实施与江河流域规划、经济——社会发展和环境保护需求相适应的泄洪规划。

2.各部、各部门和各级人民委员会和相关组织、个人具有按照地方泄洪规划的分工配合实施泄洪的职责。

3.国家对于特别重要的地区兴修、开发、保护泄洪工程给予优先投资、补贴。

第四十三条

抗旱

1.对于经常发生干旱的地区由国家投资、补贴兴修旨在确保生活、生产用水和预防森林火灾的水利工程。

2.组织、个人有参加抗旱的义务。

3.国家水资源管理机关、各级人民委员会具有制定方案和有效组织、指导抗旱的职责。

4.国家水文、气象管理机关具有及时提供为抗旱服务的水文、气象信息、预报的职责。

第四十四条

预防盐碱化侵蚀、海啸

1.国家投资、补贴兴修海堤、防碱保淡渠、保护和发展挡潮防护林旨在防止盐碱化侵蚀、海啸。

2.防碱保淡渠、水库、水流量工程的管理、运行必须遵循确保防止盐碱化侵蚀的规程。

3.沿海地区地下水的勘探、开发必须确保地下储水层不被盐碱化侵蚀。

第四十五条

预防冰雹、酸雨

1.国家水文、气象管理机关具有及时发布发生冰雹可能性的信息、预报并及时通报给人民群众知悉以便采取预防措施和减少损失。

2.为了避免发生酸雨,组织、个人必须依照法律关于环境保护的规定制定废气排放措施;排放未经处理的废气导致发生酸雨造成损失的则必须依法予以赔偿。

第四十六条

防治洪涝灾害和水患造成的严重灾害的资金来源

治理水患造成的严重灾害的资金来源包括:

1.用于兴建、修缮防洪、防汛、干旱工程、海堤和因水患造成的各类严重灾害的国家财政预算;

2.预备用于治理洪涝灾害、干旱和因水患造成的各类严重灾害的国家财政预算;

3.人民群众按照政府的规定捐献给地方的防洪、防台基金。

4.国内组织、个人;各国政府;国外组织、个人和国际组织援助的款项。

第五章 水利工程的开发与保护

第四十七条

水利工程的开发与保护

1.每一项水利工程必须由有权限的国家机关决定一个组织或个人直接负责管理、开发和保护。

2.从事水利工程开发的组织、个人必须按照规划、规程、技术标准和有权限的国家机关批准的投资项目中关于工程开发的各项规定实施。

3.从事开发和从水利工程中受益的组织、个人必须依照本法的规定和法律的其他规定履行投资义务。

第四十八条

保护水利工程的职责

1.所有的组织、个人都有保护水利工程的职责。

2.政府决定和指导各部、各部门和各级人民委员会履行保护水利工程的职责。

3.各级人民委员具有保护辖区范围内水利工程的职责。

4.从事水利工程管理、开发的组织、个人承担直接保护工程的职责。

第四十九条

水利工程保护方案

1.从事水利工程管理、开发的组织、个人必须制定工程保护方案。

2.水利工程保护方案审批权限和分级实施由政府具体规定。

第五十条

水利工程保护范围

1.水利工程保护范围包括工程及附近地区。

对附近地区范围的规定必须根据工程特点、设计标准和必须确保工程安全、工程的运行、维修、保养和管理方便。

2.从事水利工程管理、开发的组织、个人必须确定水利工程的保护范围并按照政府的规定制定附近地区土地使用方案呈报有权限的国家机关审批。

3.在水利工程保护范围内从事各类活动的组织、个人必须在征得有权限的国家机关的批准后方呵进行活动。

政府具体规定水利工程保护范围、水利工程保护范围的审批权限和水利工程保护范围内允许从事的各类活动。

第五十一条

保护堤防

1.所有组织、个人都有经常保护堤防和相关工程的职责。

2.汛期、台风期中,必须经常进行护堤,一旦堤防遭受洪水、台风的威胁或有遭受洪水、台风袭击的危险,必须确保及时救护堤防。

3,政府决定和指导各部、各部门和各级人民委员会实施确保堤防安全事宜。

4.为了确保堤防的安全,各部、各部门和各级人民委员会在自身职责、权限范围内具有组织实施修缮堤防、护堤、救护堤防的职责。根据本法和法律关于堤防的规定,政府具体规定堤防保护任务的分工、分组事宜。

第五十二条

在水利工程管理、开发和保护中被严格禁止的各类行为严禁下列行为:

1.非法侵占、使用水利工程保护范围内的土地;一旦发生事故,妨碍工程管理、修缮和处理的各类活动。

2.给水利工程保护范围内水利工程安全带来隐患的各类活动包括:

(1)在水利工程保护范围内和江心、河滩非法采石、取土、修建工程;给水利工程带来安全隐患和影响泄洪;

(2)利用堤防、堤坝、水渠从事交通运输给堤防安全带来安全隐患;

(3)使用爆炸物品毁坏、擅自拆卸或堵塞服务于公共利益的水利工程:

(4)未经有权限的国家机关审批擅自在原有的水利工程系统补充修建新的水利工程。

3.违反规定的技术规程、规则操作运行水利工程。

4.给水利工程带来安全隐患的其他行为。

第六章 国际水资源关系

第五十三条

国际水资源关系的适用原则

在国际水资源基本调查、开发、利用;防治水害;国际合作和解决国际水资源纠纷中,越南适用下列原则:

1.尊重共同水源各国的主权、领土完整和利益;

2.在国际水资源的开发、利用中,确保公平、合理、互利和持续发展;

3.不妨害与越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约相适应的共同水源各国的权利和利益;

4,遵循越南法律和履行越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约;尊重国际法。

第五十四条

越南对于国际水资源权利和义务的保护职责

1.所有组织、个人都有按照越南与各邻国间或国际海域间海上、江河、溪流边境线捍卫国家领土、主权的职责。

2.按照本法和越南法律的其他规定,在从事与国际水资源相关的水资源基本调查、保护、开发、利用;防治水害;环境保护中,组织、个人都有保护国家权利和利益的职责。

第五十五条

水资源管理和发展中的国际合作

1.在从事水资源基本调查、保护、开发、利用、发展;水资源干部培训、科研;防治水害中,越南扩大与各国、国外组织、个人的合作。

2.越南鼓励互换与国际水资源相关的信息,配合从事研究和制定国际水资源保护、开发、利用的规划;依法配合制定防治水害计划;为促进共同利益增长的项目的管理、制定、实施和遏制给共同水源各国居民造成的损失创造条件。

第五十六条

解决国际水源争端

在解决与江河流域各国相关的国际水源争端时,除适用本法第五十三条规定的原则外,还必须遵循下列规定:

1.在国际水资源基本调查、保护、开发、利用;防治水害中发生在共同水源各国间的所有主权争端,其中涉及到越南的,由国家与有关各国在与越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约和国际惯例相适应的协商基础上解决;

2.发生在江河流域中的所有国际水资源争端,有国际江河流域组织且越南社会主义共和国参加的,由国家与有关各国依照越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约的规定在国际江河流域组织框架内解决。

第七章 国家水资源管理

第五十七条

国家水资源管理的内容

国家水资源管理的内容包括:

1.制定和指导实施水资源保护、开发、利用、发展;防治水害的战略、规划、计划、政策;

2.颁布和组织施行水资源法律文书、规程、规则、标准;

3.管理水资源基本调查工作;发布水文气象预报、洪水、汛情、干旱和其他水害警报;组织水资源科技进步的研究、应用、资料存档;

4.发放、收回水资源许可证;

5.制定措施、征用力量、物资、设备用于防洪、防汛抗旱、处理水利工程事故和其他水害;

6.对执行和处理违反《水资源法》的各种行为的情况进行检查、监察;对由于违反《水资源法》的各种行为引起的纠纷、申诉、投诉进行处理;

7.协调水资源领域内的国际关系;履行越南社会主义共和国缔结或参加的水资源国际条约;

8.编制管理机构、培训干部;宣传、普及《水资源法》。

第五十八条

国家水资源管理权限

1.政府代表国家行使对国家水资源的统一管理。

2.农业和农村发展部代表政府行使对国家水资源的管理职能。

3.各部、部级机关、政府机关依照政府的分工行使国家水资源管理职能。

4,省、中央直辖市人民委员会依照本法的规定和法律的其他规定以及政府的分级,负责辖区范围内国家水资源的管理。

5.国家水资源管理机关的组织体系、职责和权限属于政府规定的农业和农村发展部和各级人民委员会。

第五十九条

水资源规划、项目的审批权限

1.国会制定国家水资源重点工程的投资政策。

2.政府批准重点江河流域和水资源重点工程项目的分类名录、规划。

3.农业和农村发展部受政府的委托批准江河流域规划、水利工程系统规划。

4.各部、部级机关、政府机关、省、中央直辖市人民委员会受政府的委托和分级,根据水资源规划审批水资源工程项目。

5.政府规定委托和分级审批本条第2款、第3款和第4款规定的工程规划、项目。

第六十条

水资源基本调查、清产、评估

1.政府统一管理水资源基本调查工作。

2.各部、部级机关、政府机关根据政府的分工进行水资源基本调查、清产、评估。

3.农业和农村发展部汇总、管理水资源基本调查、清产、评估结果和建立数据库。

4.省、中央直辖市人民委员会按照政府的分级和各部、相关部门的指导组织实施辖区水资源基本调查、清产、评估。政府具体规定水资源分工、分级和基本调查结果管理事宜。

第六十一条

发放、收回水资源许可证的权限

发放、收回水资源许可证的权限分工、分级必须确保政府的统一集中管理和保护组织、个人的水资源合法开发、利用权。

政府具体规定发放、收回水资源许可证的权限。

第六十二条

处理水资源纠纷

1.国家鼓励调解各类水资源纠纷。

乡、坊、镇人民委员会有责任与机关、组织和个人配合调解与法规相适应的水资源纠纷。

2.有权发放哪一类水资源许可证的国家机关则有责任处理发放该许可证引发的投诉。如果当事人不服投诉处理裁定有权利向有权限的国家机关申诉或者依法到法院起诉。

3.依法处理其他水资源纠纷。

第六十三条

国家水资源委员会

1.政府成立国家水资源委员会以便为政府在自身职责、权限范围内制定水资源重大决策提供咨询。

2.国家水资源委员会包括委员会主席(由一名政府副总理担任)、常务委员为农业和农村发展部部长、其他委员为部分部、部门、地方代表和部分科学家、专家。

3.政府规定国家水资源委员会的具体职责、权限。

第六十四条

江河流域规划管理内容

1.江河流域规划管理内容包括:

(1)制定、呈批和跟踪了解江河流域规划,确保与行政辖区相结合对规划统一管理;

(2)与各部、各部门和各地有关机关配合实施江河流域水资源基本调查、清产、评估和制定、呈批以及跟踪了解支流流域规划实施情况;

(3)建议处理江河流域水资源纠纷。

2.江河流域规划管理机关是隶属于农业和农村发展部的事业机关。

政府具体规定江河流域规划管理机关的机构编制。

第六十五条

指导、指挥防汛抗洪

1.中央防洪、防汛指导委员会和各部、各部门、各地防洪、防汛指挥部具有依照本法和法律的其他规定指导、指挥防汛抗洪的职责。

2.农业和农村发展部是中央防洪、防汛指导委员会的常设机构。

第八章水资源专职监察

第六十六条

水资源专职监察的职责

1.水资源专职监察具有下列职责:

(1)对制定和实施水资源保护、开发、利用规划、计划;防治水害方案进行监察;

(2)对实施水资源保护、开发、利用、防治水害的规程、规则、标准进行监察;

(3)对发放、收回水资源许可证和执行水资源许可证的情况进行监察。

2.农业和农村发展部履行水资源专职监察的职能。

3.政府具体规定水资源专职监察的机构编制。

第六十七条

水资源专项监察权限

1.在监察过程中,监察组和监察员具有下列权利:

(1)要求相关的组织、个人提供资料、信息和回答必需回答的问题;

(2)收集、审核与监察内容相关的证据、资料并采取措施在现场进行技术检查;

(3)决定停止无证开发、利用水资源、向水源排放废水的活动;暂停开发、利用水资源、排放废水的活动和有可能给水资源造成严重危害以及造成水利工程安全隐患的其他活动;同时立即上报有权限的国家机关处理;

(4)按照权限处理或者建议有权限的机关对违反《水资源法》的各种行为进行处理。

2.监察组、监察员必须对自己的决定负法律责任。

第六十八条

组织、个人对于水资源专职监察活动应尽的责任

1.组织、个人是监察对象的有义务执行监察组、监察员的指示和执行监察组、监察员的决定。

2.其他组织、个人有责任为监察组、监察员履行职责创造条件。

第六十九条

申诉、投诉、起诉权

1.组织、个人是监察对象的依法享有对监察组或监察员的处理决定或措施提起申诉或者起诉的权利。

2.对于违反《水资源法》的行为,个人有权向有权限的国家机关投诉。

3.机关收到投诉、申诉、起诉,有责任依照法律关于申诉、投诉的规定和法律的其他规定及时核实和处理。

第九章 奖励与处罚

第七十条

奖励

对在水资源保护、开发、利用;防治水害;与违反《水资源》的行为作斗争中取得成绩的组织、个人依法给予奖励。

第七十一条

处罚

1.不论任何人,凡是造成水资源严重衰退、枯竭;发生水事时不服从有权限的国家机关的调遣;破坏或者造成水利工程安全隐患;不履行本法规定的出资义务或者违反《水资源法》的其他规定的行为,视违法性质、程度给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任;如果造成损失必须依法予以赔偿。

2.任何人利用职务、权利违反或者包庇违反《水资源法》许可证发放规定和本法其他规定的行为的人;非法挪用水款、水费、手续费,视违法性质、程度给予纪律处分、或追究刑事责任;如果造成损失必须依法予以赔偿。

第十章 附  则

第七十二条

对于《水资源法》生效以前发放的水资源许可证的规定组织、个人在本法生效以前申领的仍未到期的水资源许可证与本法规定不相抵触的可以依照该许可证的规定使用,组织、个人自愿申领本法规定的新式许可证的除外。

第七十三条

外国组织、个人适用《资源法》的原则

本法适用于外国组织、个人在越南领土上从事的水资源保护、开发、利用;防治水害活动,越南社会主义共和国缔结或者参加的国际条约有其他规定的除外。



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