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越南的经济制度--越南法律

发表于 2016-08-06 20:07 发布者:capnhat 评论:0 浏览:109
越南的经济制度--越南法律

 经济制度
1986年(这年越南共产党召开第六次全国代表大会,提出改 革开放的政策)以前,越南实行纯粹的社会主义经济模式,即官僚 包给式的高度集中的计划经济模式,只承认国有经济和集体经济。计划经济体制导致生产滞后,经济发展缓慢。私有制经济的发展受到限制。
越南共产党的改革开放政策给越南的经济带来新的春天,让人们 认识到市场经济及私人生产力的巨大魅力。在1的2年颁布的《宪法》 中,越南首次公开宣布建设“社会主义定向的市场经济”。越南接受 自由竞争、按供求关系自我调节等市场经济原则,承认并鼓励私有制 经济的发展。越南在承认私有制经济的同时强调国有经济的主导地 位,并鼓励和促进集体经济的发展。
 目前越南正奉行融入世界经济的政策,希望同世界各国在互利的 基础上进行合作。越南已与多个国家签订了双边贸易、投资保护等协 定。越南和世界上大多数国家都有贸易关系,主要的贸易伙伴有美 国、欧盟、日本、中国等。越南已加入东盟一亚佩克(APEC)、亚 欧论坛(ASEM)等国际经济实体,并争取在2005年加人世界贸易 组织(WTO)。可见,越南正逐步走上国际经济的大舞台,接受并参 与制订国际贸易的“游戏规则'
2,社会生产力
近年来,越南的生产力要素都有了质和量的根本转变,主要体现 在科学技术得到根本的重视。越南几乎所有的经济领域都提出“工业 化、现代化”的口号。
随着教育体制改革的不断深人,越南的人才质量、整个国民素质都 有所提高。与1990年相比,2000年越南的在校大学生人数增加了 6 倍。这是知识密集型产业,如电子通讯等行业得以建立和发展的重要 条件。
越南每年能提供120万~130万个就业岗位,然而全国仍面临着 严重的就业压力,失业率一直居髙不下,每年都有约120万人达到就业 年龄。
3,经济成分
实行改革开放政策后,越南的经济成分结构也有了重要的转变。 在1986年改革开放以前,越南只有两种经济成分,即国有制经济和 集体所有制经济。实行改革开放以后,越南承认多种经济成分的存 在。在国民经济中,国有经济仍占主导地位,但国有企业巳朝着改革 重组、部分或全部股份制的方向转变。1986年以前,越南的国有企 业约为1.2万家,至今只有约5 000家,而且这个数目今后还会减少。
2000年越南的国有经济在GDP中占的比重约为39%,集体经济 约为8. 5%,混合型经济为3.9%,其余为多种经营形式的私人经济,
为吸引国内外投资,越南从中央到地方都出台了一系列的优惠政 策来鼓励和保护私人经济。2000年越南颁布实施《企业法》之后, 成立私人企业的条件和审批程序比以前简化多了,比如,除特定行业 外,不再有注册资金的门檻;成立一家私人公司所需费用相当于300 元人民币,15个工作日即可办完一切手续。新的《企业法》的实施 大大地激发了各行各业人员创业的积极性,2000年1月1日至2003 年9月底注册的企业就有将近7. 3万家,比1991~1999年增加了两 倍,使越南注册的企业数量达到12万多家。
现在,越南在企业财务、金融、税收等方面,从政策法律原则上看,并不以经济成分的不同而区别对待。但实际上,由于计划经济时 代形成的落后观念仍然根深蒂固,以及国家权威至髙无上的政治体制 的影响,政府各职能主管部门如银行、税务、土地管理、交通、公安 等,仍然存在对属于不同经济成分的企业不平等对待的现象,国有企 业一旦转变为股份公司,其从事经营的外部环境很可能变得恶劣起 来,比如,企业向银行求贷时面临比以前苛刻得多的审核条件》企业 要向土地管理部门缴纳土地使用费;办事没有以前方便,要承受各个 职权部门的索拿卡要,如此等等。这也正是多年以来越南国有企业股 份化改造步履艰难的原因之一,从主管部门到企业管理者再到职工, 股份化改造的积极性都不髙,最近三年越南国有企业股份化改造的目 标都没有实现。没有人愿意脱下“官办”这个目前仍然相当有用的护 身符。
为了吸引外国投资,为了符合越南即将加人的世界贸易组织 (WTO)所要求的透明和平等对待原则,越南政府正努力消除这种不 平等现象,但由于长期形成的思想意识的惯性,特别是政治体制方面 的原因,寄予过高的期望是不切实际的。
4.进出口
随着商品生产的快速发展,以及对外开放、融入国际经济的政策 的实施,越南进出口贸易取得了令人瞩目的成绩。
1996~2000年5年间,越南的出口额以年平均21%的速度增长。 2000年以来,越南的出口增长速度有所放慢,但仍处于相当髙的水 平,并且有逐步回升的迹象(2001年越南进出口增长速度为4%, 2002 年为 11.2%, 2003 年为 11%).
出口商品的结构也缓慢地发生变化。越南出口商品一直以经济价 值较低的初级制成品和原材料为主,如农、林、水产品等。现在越南 正在试图逐步调整出口商品结构,主要目标是出口技术含量和经济价 值较髙的商品。2003年越南的出口商品中,农、林、水产品所占的 比重为29.4%,轻工业品和手工业品为43%。目前越南的主要出口 商品有原油、纺织品、皮革、水产品、橡胶、咖啡、电子配件、木制品、自行车及配件、燃煤、塑料制品、电缆线、腰果等。




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